中国低碳治理体系包括政策制定与执行两大部分。相对于政策制定，政策执行更加困难，尤其体现为政策目标的难度大和执行手段的极端性，本文首先分析了政策执行之谜，其次指出了低碳发展政策执行的三种模式、节能政策执行模式的演变、可再生能源政策执行模式的形成，然后提出了低碳发展试点推动政策和制度创新，最后总结了低碳发展的政策启示。
二氧化碳,排气,研究报告,中国,2012～2013
鲁成军: 经济学博士，清华大学公共政策博士后，重庆市人民政府驻京办事处经济合作处处长，主要从事政策制定与调研、区域经济合作等工作。
齐晔: 清华大学公共管理学院“长江学者”特聘教授、清华大学苏世民书院“大众汽车”讲席教授，美国布鲁金斯学会资深研究员，清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任。曾执教于加州大学伯克利分校和北京师范大学。主要研究领域包括资源环境政策与管理、全球气候变化与生物多样性、可持续发展治理理论与政策等。
