综合考虑经济总量翻番、新增能源需求和温室气体减排承诺，2020年中国能源消费总量将控制在50亿吨标煤，2030年达到将60亿吨标煤略多些，化石能源消费和碳排放将达到峰值。兼顾发展需要和生态约束，未来应采取“稳步发展煤炭、加快发展油气、大力发展新能源”的政策。