创新为北欧经济与社会发展注入了源源不断的内生动力。北欧国家遥遥领先于其他国家的创新能力，应归功于其全民创新机制的推行，企业始终是创新的主体，教育科研机构提供创新的技术支持，而政府在创新体系中扮演着指挥者、支持者和协调者的角色，由其统筹公共研发资金，架构创新系统，配置创新资源，最终构建了一个执行力极强的全民创新机制。