本文的调研对象是浙江省嘉兴市海盐县。本文首先概述了海盐县公共文化服务体系的建设情况。海盐县在文化制度建设方面实行向农村文化倾斜的保障措施，建立了县、镇、村三级文化设施配套系统，并且举办了读书节等多种文化活动。其次，本文介绍了海盐县的“文化工作员下派制度”，此制度意在发现人才，从而推动农村文化建设。接着，本文指出了“文化工作员下派制度”的某些不足，并提出了相应的建议。最后，本文指出海盐腔这一具有地方特色的文化值得被保护和传承。本文简单回顾了海盐腔的历史与现状，并提出要做出符合时代精神的创新艺术。