杭州市余杭区以村（社区）公共事务清理为契机，通过政务与社务的分野，强调政府依法行政和社区依法自治，对于中国基层治理法治化具有样本示范意义。余杭区一方面通过清理牌子、减少考核、简化台账等手段让社区回归自治，实现村（社区）事务法定化；另一方面，通过编制和公开权力清单、机关工作重心下移等手段实现基层政府权力法定化，并通过积极发展社区社会组织，以政府购买服务提升村（社区）公共服务水平。