彼得·罗西、霍华德·弗里曼和马克·李普希是项目评估大师，可以通过阅读《项目评估：方法与技术》一书，听取他们对于需求评价的许多有益建言。不过他们的需求理论、方法与技术可以在社会常态下实施，而公共危机管理中的需求评价面对的是危情，需要在非常态下实施。非常态的需求评价，对评价的时间、人员、信息、指标的要求无法过于苛求，但是更高的精度要求又有助于科学实施应急救援活动，在矛盾之中为了兼顾速度与精度，国际需求评价产生了一个分支，那就是灾难需求快速评估。突发灾难危机管理，是对灾难变化全过程的管理应对行为，评价者所面对的不仅有灾难发生前和灾难解决后的社会常态，也有灾难发生中的非常态。因此，无论是普通意义上的灾难需求评估还是特定情境下的灾难需求快速评估，都属于公共安全评价的范畴。
国家行政机关,突发事件,公共管理,安全评价,风险评价
朱正威: 0
1960年6月出生，上海人，管理学博士，西安交通大学公共政策与管理学院执行院长兼党委书记、教授、博士生导师。国家社科基金学科项目（政治学组）专家、教育部公共管理学科教学指导委员会委员、国家留学基金管理委员会学科评议组成员、中国行政管理学会常务理事及教学研究会副会长、陕西省政治学研究会副会长、陕西省应急管理研究会副会长。任陕西省及西安市应急办专家组成员、西安地区反恐协调领导小组专家组顾问、陕西省新闻办专家组成员。主持完成多项国家、省（部）级科研项目，主持在研国家社科基金重大项目1项、省部级基金及地方政府委托项目3项。编写出版专著3部，发表论文50余篇。研究方向：公共安全与危机管理、政府效能建设。
肖群鹰: 福建泉州人，1975年11月出生，管理学博士。西安交通大学公共政策与管理学院博士后，华侨大学讲座学者、硕士生导师，武警工程大学军事与基础教育学院讲师，中国系统工程学会会员。主要从事社会风险评估、应急管理的教学与研究工作。主持和参与国家级课题、省部级课题十余项，出版专著2部、在国内外期刊上发表论文18篇。
