经过30多年的变迁，我国中小学公民教育政策有了很大的发展，但是也存在若干明显的缺陷。诸如，违背培养公民独立人格和自主精神的政策价值取向，局限于国家公民的功能性政策目标，重复庞杂、缺乏整合的政策内容等，使我国中小学公民教育政策不仅明显落后于发达的现代化国家，并且在实施过程中也遭遇困难和压力。要使中小学公民教育政策切合社会转型的需要，我国政府就要克服政策变迁的路径依赖，将政策变迁推进到政策核心层，实现政策变迁的路径创新。政策价值取向统领着政策目标、内容及实施各个方面，创新我国中小学公民教育政策，要从公民的核心内涵出发，结合公民角色在当今社会的演变，提出我国中小学公民教育政策的价值取向。在此基础上，建构相应的政策体系，并提出政策改进的策略。