2012年以来，随着我国经济增速持续减缓，煤炭供求关系发生转变，“买方市场”特征显现，量价齐增10余年的煤炭产业面临较大压力。从发展趋势来看，“稳增长”政策效应的逐渐显现以及企业以销定产范围的扩大，将有利于缓解煤炭市场供大于求的状况，在国民经济企稳回升的带动下，2013年煤炭生产、消费将平缓增长，市场供需将趋向平衡，煤炭价格小幅回升。“十二五”时期，经济发展方式转变和能源结构优化调整步伐的加快，将有利于改善煤炭供需关系，促进煤炭产业持续稳定发展。