河南省农民专业合作社发展态势良好，农户及产业覆盖面均不断拓宽，服务功能逐步健全，市场竞争力显著提高。但农民专业合作社在发展中，规模与短缺同步、成效与问题共存、规范与失范并行的情况仍然较为普遍，关键要素缺乏、金融服务不足、扶持体系有待完善是制约合作社发展的主要因素。因而，必须强化政府扶持，明确政策的阶段性着力点，促进农村合作金融的发展，加快地方性法规立法进程。