如何处理社区外部与内部双向动力之间的关系是社区工作所要面对的一个重要问题。本文介绍了基于居民自身的社区发展与基于政府、商业组织、社会组织面向居民的社区发展这两个双向动力之间关系的冲突与融合，认识社会工作在城市社区中的角色定位；同时也介绍了这一双向动力结构在当前社会中的转型。