ZB2012（0716）-0022/0026-SD013/0013

结构性减税政策是2008年12月中央经济工作会议正式提出的，2009～2012年4年的政府工作报告均明确要实施或继续实施结构性减税政策。2009年以来，增值税转型改革在全国范围的推开、营业税改征增值税改革的试点、个人所得税的调整、针对“小微企业”的各项税费优惠政策等减税政策的出台，对稳定经济增长和促进经济结构调整起到了重要作用。

但是，在结构性减税政策实施的同时，近期许多地方也出台了开征教育费附加、征收价格调节基金等增加收入的措施。要进一步贯彻落实结构性减税政策，切实降低企业和居民的税费负担，需要明确结构性减税政策的目标定位和实施中的深层体制机制障碍，做好顶层设计，避免政策措施的相互矛盾。