ZB2012（1029）-0068/0072-SD044/0044

收入分配制度改革总体方案讨论了8年之久而仍迟迟未能正式推出，不论从哪个角度看，都只能说明一个基本的事实：改革牵涉面之广，触动利益之深，已使绝大多数利益相关者不敢轻言推进。这一事实，置于我国当前收入差距不断扩大的背景之下，也使我们清楚地知道，改革迫在眉睫，但改革也困难重重。

令人欣然的是，总体方案终于有望在2012年第四季度推出。据透露，方案共涉及十大问题，包括工资正常增长和最低工资标准、国有资本经营预算与收益分享制度、高收入者的税收调节、国有金融机构高管人员薪酬管理等方面的内容。此外，改革的主线锁定了“提低控高”。所谓“提低”，指的是提高低收入者的收入水平；所谓“控高”，也就是适当限制高收入阶层的收入水平。与此二者相关联，笔者认为，此次收入分配制度改革总体方案的真正核心，其实更应该锁定“扩中”，也就是着力扩大中等收入阶层人群的基数以及做稳这一阶层的收入水平。只有首先澄清了这一认识，改革方案的制定才不至于偏离其原有的轨道，才不至于频频受到公众的责备和质疑。