改革开放后，正是由于集体制的瓦解，才催生了农民社会养老保险这一更高层次的社会养老保障实践，这也是一种既符合国际发展惯例，又符合中国国情的保障模式。这一保障模式探索，其意义是积极的，制度建设是必要的，但问题又是不可回避的。制度本身的缺陷，以及实践中的违规操作，都凸显着政府责任的缺失。如何强化政府责任并加以落实，就成为这一社会养老保障模式成败的关键。
公维才: 1969年4月生，山东沂水人，法学博士，聊城大学商学院工商管理系主任、副教授。1993年毕业于山东师范大学政治系，获文学学士学位；2002年毕业于陕西师范大学商学院，获经济学硕士学位；2005年毕业于中央民族大学经济学院，获法学博士学位。主要讲授《政治经济学》、《经济学说史》和《国际贸易》等课程，并从事中国农村经济及中国农村社会保障研究。在《人口与经济》，《商业研究》等学术刊物发表论文近20篇，并有多篇被人大复印资料复印，出版著作（含合著）5部，参与省部级课题4项。
