2011年10月5日，在湄公河金三角水域，发生了两艘商船被劫、13名中国船员被害事件。惨案的发生，凸显出湄公河航道面临的安全形势十分严峻，实施国际安全合作势在必行。10月31日在北京举行的中老缅泰湄公河流域执法安全合作会议达成了建立中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制的共识，12月10日四国湄公河联合巡逻执法正式启动。在此基础上，应进一步拓展安全合作范围，提升合作的层次，并妥善应对各种风险和挑战。