东日本大地震及其引发的福岛核电危机导致日本确定的以核电为中心的能源战略遭受严峻挑战。为满足能源供给“3E+S”的战略需求，可再生能源的重要性日益凸显。可再生能源的发展面临来自技术、配供电体制和财政负担多方面的挑战。但发展可再生能源，既能缓解日本当前的能源供给困局，又能为日本培育可再生能源产业竞争力创造条件。本文将在分析日本能源战略发展历史的基础上，研究其可再生能源政策的特征及其未来走向。