2012年，中国首现劳动年龄人口的减少，标志着人口红利的消失。由于潜在增长率降低，这一年低于8%的经济增长率没有造成就业冲击，意味着劳动力市场从二元模式逐渐转向新古典模式。相应地，就业矛盾越来越从总量问题转变为结构性和摩擦性问题。本文以农民工、城镇就业困难人员和大学毕业生为对象，分析每个群体面临的就业困难性质，结合国际经验揭示导致劳动者脆弱性的激励根源，提出政府加大人力资本投入、创造人力资源涌流的制度环境等政策建议。
中国经济,经济预测,经济发展趋势,研究报告,2013
蔡昉: 中国社会科学院学部委员、一级研究员，“十五五”国家发展规划专家委员会委员，劳动经济学会会长，世界中国学研究联合会副理事长，世界银行就业问题高级别咨询委员会委员。曾任中国社会科学院副院长，中国非洲研究院院长，第十一届、十二届、十三届全国人民代表大会常务委员会委员，第十三届全国人民代表大会农业与农村委员会副主任委员。主要研究领域为中国经济改革和发展、人口和劳动经济学、“三农”问题、收入分配等。著有《中国就业新趋势：人工智能如何重塑劳动力市场》《人口负增长时代：中国经济增长的挑战与机遇》《读懂未来中国经济：“十四五”到2035》《破除城乡二元结构》《中国经济发展的世界意义》《成长的烦恼：中国迈向现代化进程中的挑战及应对》等。
