如前所述，教师工资制度具有人事和财政两种属性。教师不论在哪里工作，其工作性质没有本质的差异，都从事直接的课堂教学、管理学生、批改作业和教学研究等工作。因此，在人事属性上，教师的劳动不具有地区性差异。但是，教师的工作地点会对他的生活成本和工资水平带来影响。具有更高财政能力和教育热情的地方政府，更有能力也更愿意拿出更多的钱吸引优质的大学生从事教育工作。具有更高生活成本的地区，地方政府不得不拿出更多的钱让教师留下来，安心从事教育。因此，在财政属性上，教师工资是存在地区性差异的。
曾晓东: 北京师范大学教育学部教授，博士生导师，联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心执行主任。2008年获得北京市社科理论人才“百人工程”学者称号，2009年获得教育部“新世纪人才”支持计划支持。担任重庆璧山区儿童友好城市建设方案专家组组长，西部阳光农村发展基金会理事长，联合国教科文组织与国际劳工组织“教师地位建议专家委员会”（CEART，The Committee of Experts on the Application of the Recommendations Concerning TeachingPersonnel）成员。主要从事儿童教育与家庭支持政策、教师专业发展政策、教育发展规划研究。
