无论在理论上还是在实践中，教师的质量都绝不取决于教师的受教育水平。但是，由于影响教师质量的一些因素，如对职业的热爱、沟通能力等，无法进入宏观教育指标的监测范畴，因此，只能以教师的受教育程度作为教师质量的代理指标。本报告引入三个指标从不同方面描述教师质量：学历合格率、平均受教育年限以及获得高于基准学历者所占比例。
曾晓东: 北京师范大学教育学部教授，博士生导师，联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心执行主任。2008年获得北京市社科理论人才“百人工程”学者称号，2009年获得教育部“新世纪人才”支持计划支持。担任重庆璧山区儿童友好城市建设方案专家组组长，西部阳光农村发展基金会理事长，联合国教科文组织与国际劳工组织“教师地位建议专家委员会”（CEART，The Committee of Experts on the Application of the Recommendations Concerning TeachingPersonnel）成员。主要从事儿童教育与家庭支持政策、教师专业发展政策、教育发展规划研究。
