改革后的村委会失去了集体经济资源，难以履行农村社区公共服务提供者的职责，农民专业合作社又只做经济，农村的公共服务由谁来供给？本文揭示了另外一种可能，由综合了经济与社会、文化功能，具有社会企业性质的农民合作组织来提供，并以山西永济蒲韩乡村社区为例，阐释了他们创造农村社区公共服务的新经验，并给予理论和政策分析，最后提出了相关政策建议。