频发的事件，如美国“9·11”、“非典”等危机事件已经成为社会管理不可避免的重大挑战，危机管理也就成为各国和各级政府都必须认真对待的重要问题，它甚至比任何常规管理都更能考验政府的治理结构和治理能力。对于转型期的中国而言，有效、及时、和平地处理各种类型的危机事件已经成为今后一定时期我国各级政府必须高度重视的重大挑战，如何处理社会危机事件将直接关系到政府在公民心目中的权威地位和良好形象，直接影响着我国政治稳定和经济发展。