这些年来，随着人类社会活动日益频繁，不同灾种和复合型灾害已经成为新的趋势和常态，许多从事社会工作教育的院校、社工机构与社工出于职业使命感与慈善心态积极参与灾区救灾，这些力量的出现促进了灾区社会服务的发展，但同时一些社工组织也出现了服务困境现象，如一些机构找不到自己的定位和服务范围，而有些在提供服务时出现了意外状况。这些问题出现的原因是多方面的，其中一个重要原因就是社会工作组织缺乏有效的介入策略，不仅在理论上缺乏深入思考，在实践上也非常缺乏经验。基于自然灾害后果所导致的复杂服务困境，社工组织如何抓住机遇发挥专业作用，如何积极推进灾害服务的深入发展，如何积极发挥社会工作在灾后恢复重建中的重要作用，如何有效介入灾后恢复重建，如何在灾害救助中坚持专业使命感与服务理念等，就成为社工组织在适应灾区服务发展过程中不容回避的现实问题。在面对重大灾害所造成的复杂冲击时，原本追求各自利益的组织和个体往往需要根据现实需求采取灵活的组织策略和富有弹性的个人服务技巧，如此这般才能达到有效战胜灾害、恢复生活和生产秩序的目的。