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在中国近代史上，农会作为农民自己的组织，作为改造社会的一种群体组织的出现，是在1921年中国共产党成立之后。1921年9月成立的浙江萧山衙前农民协会是中国现代史上第一个具有鲜明阶级色彩、以解决农村社会矛盾为己任的新型农会。虽然只存在了不到3个月，却拉开了中国现代农民运动的序幕。
但是，农民运动的高潮则是在国共合作形成后才出现的。1924年1月，国共合作实现后，有共产党人参与的国民党中央农民部和中央农民运动委员会的成立，及其所制定的一系列关于农民运动问题的决策和措施，为农民协会的普遍建立和农民运动的全面开展提供了有利条件。
