台湾农会已有百年之发展历史，而且一直都担任台湾农村发展的重要角色。从政策研究的角度而言，农会是政府农村发展政策的执行代理者，与政府间形成一独特而有效的“伙伴关系”，并成功地推动台湾农村现代化与永续发展，因而许多开发中国家，对台湾农会在农村部门的制度功能既好奇又羡慕。本文根据“新公共管理”理论，探讨台湾农会与政府所形成的“公私伙伴关系”，以及其如何达成农村永续发展的政策目标。半个世纪以来，台湾农会所发展出来之独特的“关系”、“网络”、“信任”、“合作”等社会资本要素以及适当的“政治动员”，已转化成为台湾农村永续发展与现代化的“政策效能”，使得农会几乎是政府农业政策实际的执行代理者，台湾农会的成功经验已引起国际农村发展学界的重视。