2003年，对于中国农村的农民组织11093729的发育和发展来说，是挑战、困惑、探索和努力前行的一年。本报告将主要依据我们在安徽霍山、芜湖、砀山，山东德州、蒙阴、东营、泰安，四川乐山，山西大同，宁夏盐池，北京延庆，河北邯郸等地进行实地考察调研的结果，参阅相关资料、讨论农民组织发育环境的改善、组织发展的现状、和存在问题，并提出相应的发展与政策建议11093730。