近10年来，上海国民经济发展取得了巨大的成就，基本确立了长江流域经济的龙头，以及国际经济、金融和贸易中心的地位。但是也面临着生态环境改善滞后等问题。如何使21世纪的上海拥有一个良好的生态环境，更好地发挥郊区农业服务城市的作用，引起了人们对上海农业功能定位的思考。大力促进城郊农业向都市农业的转变，对上海的可持续发展具有重要的战略意义。