在本文中，社会政策是与经济政策相对应的一个概念，指不以增加收入或发展经济为直接目的并且具有福利性、公益性的国家政策。本文论述的农村社会政策包括三类：医疗、教育和普遍的惠农政策。对这些政策的讨论将以本课题组在全国6省12村的田野调查为基础，关注它们对农村社会生活的影响，以及在农村发展过程中的角色。