我非常高兴参加延津小麦经济发展论坛。由丁生俊同志主持、多位农业、粮食经济专家参加的这个课题，做得非常好。小麦是河南的优势，也是延津的优势。在农业结构调整中，延津县抓住这个优势，扩大这个优势，使小麦生产的优势变成了经济优势。由于种了优质小麦，延津县农民人均收入增加了125元，这对一个经济薄弱的粮食主产县来说是很不容易的了。当前粮食主产区农民收入增长十分困难。在连续多年农业收入下降的情况下，你们能够做到来自农业的收入人均增加一百多元，给粮食主产区的农民做出了一个榜样，说明在粮食这个传统优势上，开动脑筋做文章，同样是可以增加收入的。所以延津发展优质小麦这个经验非常好，对河南、对粮食主产区都有典型意义。

这个课题报告，对延津的小麦经济做了分析，肯定了他们做得比较好的地方，提出了今后发展的建议，课题做得很深入。特别是丁生俊同志，一生都在研究粮食，研究了四十多年，在粮食方面是有名的专家。他用自己丰富的知识和经验来研究延津小麦的问题，所以这个课题报告很有水平。

借这个机会，我也想对延津农业发展问题，包括如何使小麦优势更优，把小麦经济做大做强，进一步调整农业结构，尽快增加农民收入，提几点不成熟的建议。

第一，应继续围绕改良品种、提高品质、增加单产来提高小麦种植的科技水平。过去我们种的小麦，优质强筋小麦很少，虽然产量很多，目前供给有余，但是，做面包等高档食品用的优质小麦，还得进口。这几年我们发展优质强筋小麦，可以顶替部分进口而且去年还可以出口。但是优良品种如果不加改良的话，过几年可能就退化了。现在的金粒小麦，要通过不断的改良品种，使谷朊粉的含量达到稳定的科学的比例。要同有关科研院所保持经常联系，在提高品质的基础上进一步提高单产。现在亩产已经达到了400公斤，全县种了54万亩优质强筋小麦，总产量达到22.9万吨，水平已相当高。如果实行规范化栽培，通过改良品种、科学施肥、节水灌溉，产量是不是还能进一步提高，品质能否进一步改善，效益能否更好？建议你们县里成立一个优质强筋小麦研究所，并同河南农科院、中国农科院加强联系，联合进行小麦种植、选育品种等方面的科学研究，把这个工作长期坚持下去，下功夫不断培育小麦良种。

第二，要发展小麦的深加工，延长产业链，扩大名牌效应。现在你们初步有了自己的品牌了，但品牌不宜搞得太多，全县可集中搞一个名牌，就叫金粒小麦。凡是经检验符合统一质量标准的，才可以用这个商标。以后卖的小麦、出售的面粉，建议上面都注明它的原产地，而且每袋面粉的包装上面把原粮、面粉及其他制品主要的成分和质量标准都清清楚楚地标明。包括谷朊粉的含量是多少，淀粉含量是多少，它适合做面包，还是适合做饺子、蒸馒头。这样就会把这个品牌越做越响亮，将进一步扩大品牌效益。我4月份到法国考察农业合作社。法国农业正在搞质量革命，总计有四项内容：一是原产地标识，所有在市场上出售的农产品都要标上产地，一旦出现质量问题，打个电话就能查到是谁生产的。还有就是红色标识制度、有机食品标识制度、合格产品认证制度。通过这四项制度来提高法国农产品在国际市场的质量信誉。金粒小麦要扩大出口，就必须建立这样一套质量保证制度。

第三，积极进行农村经济体制创新。要发展各类专业合作社。你们搞的公司加中介组织加农户，中介组织是小麦协会，小麦协会由龙头企业提供费用，然后免费为农民服务，我看做到这一步已经不错了。现在订单农业已经占到百分之八十几；而且小麦订单履约率也很高，这与你们采用正确的利益机制、使种优麦农民增收有关。但是我觉得不能满足这些成绩，还要进一步前进，“更上一层楼”。我这次先到法国、后到荷兰考察他们的农业合作社，发现法国、荷兰的农产品销售百分之六十以上都是通过合作社实现的。但是，这种合作社跟过去我们搞的那个公社化是截然不同的，过去那是前苏联集体农庄式的，是以“大锅饭”、“归大堆”为特征的。现在要发展新型合作组织，就是在家庭作为基本生产经营单位的基础上，在流通、服务、加工、金融领域的合作。这样就可以使农民分享到加工、流通领域的利润。这在欧洲的合作社叫“自主、自治、自助”，或叫“民办、民用、民享”。现在你们的公司加中介组织加农户，流通和加工领域的利润都归龙头企业了，而现在龙头企业百分之九十几都是私营企业，私营企业主本来就很富了，现在会富上加富，而农民还是所得无几。如果农民自己组织起来销售农产品，自己搞加工，农民则可分享加工、流通的利润，增加收入。将来，合作社还可以自己组织出口。根据销售价格和农民交给合作社粮食的多少，由合作社同农民进行清算，分享利益。也只有这样，农民才能进入到二、三产业，分享二、三产业的利润。农民不仅能够从小麦种植领域获益，而且能从小麦加工和销售领域获益，农民增收就有了新的渠道。这要作为农村经济体制改革的一个重要问题加以探讨。此外，还要探讨怎样通过期货市场来指导小麦的生产。从2002年11月下旬开始，郑州小麦期货市场的硬质小麦价格已经纳入国际上最有权威的伦敦硬质小麦价格表中了。2003年3月18日，经国家证监会批准，郑州期货交易所正式推出优质强筋小麦新上市品种。总的看，几个月来运行良好。延津县金粒公司也在郑州期货交易所运用期货市场工具开展套期保值，运行状况也不错。我想，要进一步通过小麦的期货市场来指导种植，将来哪一类的小麦价格看好了，就多种，反之就少种。通过期货市场可以实现小麦种植业的平稳发展，而且能保持一个比较好的价格。

第四，在搞好小麦种植的同时，要加快农村工业化和城镇化的步伐。现在全县农业人口占88%，在产业结构中，第一产业占36.9%，第二产业占36.2%，第三产业占26.9%，这样的城乡结构和产业结构，在河南省是比较落后的，同沿海地区比，差距更大。农业的比重太高，大量的人还在搞农业，这是不可能富起来的。现在全县有六十多万亩地，四十多万农村人口，平均一个农村人口一亩半地，一个劳动力也就能种四五亩地。按照现在的机械化条件，一个劳动力种30亩地是没问题的，所以大量的劳动力剩余。怎么办呢？必须提高农业劳动生产率，剩余的劳动力向二、三产业转移，向多种经营转移，向养殖业转移，大力调整农村经济结构，加快发展二、三产业，推动农村工业化、城镇化进程。我觉得你们应当向长垣学习。长垣是你们的邻居，现在第二产业已经崛起了，兴起了四大支柱产业，很不简单。我想你们除了要种好小麦以外，剩余劳动力去发展乡镇企业，搞好二、三产业，这样才能更快地使农民富裕起来。

第五，我建议你们思路能够更开阔一些。你们种小麦种得那么好，有一套成熟的种植方法。我建议你们有可能的话走出去到国外去开发资源，利用那里的土地、水利和光热资源种植小麦。比如说俄罗斯的西伯利亚地区，土地多得很，温度跟加拿大差不多，大量的地都在荒着。还有北美、南美、非洲的一些地方，适宜种小麦和其他农作物的土地很多，尚未开垦。有些国家对我们很友好，例如，土地广袤的阿根廷，是小麦主产国，欢迎外国到那里办农场，土地租价很低。有的国家租地使用期50年、100年。我觉得我们延津县目前至少有一二十万农业劳动力还没有充分发挥作用，要鼓励勇敢者走出去，像浙江农民一样闯市场，到海外去，找些地方种小麦，种好以后，既可以就地销售，也可以根据国际行情卖到国外市场，国内需要时还可以运回国内平衡需求。这样思路更开阔一些，把我们小麦种植的优势进一步扩大，尽快使农民富裕起来，实现全面小康社会。