新中国成立以来第一部政策类年鉴——《中国政策年鉴》与读者见面了，这是一件可喜可贺的事情。

政策是人们特别是各级领导者、组织者行事的准则。具体地说，政策是为实现一定社会政治、经济和文化发展目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，是一系列法规、措施、办法和条例的总称。没有政策就不能办成任何事情。国家的兴盛与衰落，事业的成功与失败，人民生活的幸福与苦楚，均系于政策正确与否。从这个意义上讲，政策是一切政府、党派和团体的生命。因此，我们党和政府一贯重视政策的制定和执行。刚闭幕不久的党的十六大制定了新世纪头20年实现全面小康社会的方针政策。中共中央总书记胡锦涛同志说：“十六大报告深刻分析了我们党和国家面临的新形势和新任务，科学地做出了新世纪头20年是我国一个重要战略机遇期的重大判断，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，从经济、政治、文化等方面勾画了宏伟蓝图，围绕这个目标制定了推进各方面工作的方针政策。”《中国政策年鉴》正是在十六大精神的指导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想指导下编辑的。

《中国政策年鉴》第一卷为2002年卷，收录2001年和2002年公开发表的政治、经济、军事、外交、文化、科技、教育、医药卫生等方面的政策、法律法规文件和有关文章。各类文件中，主要收录中共中央、国务院、人大常委会和国务院各部委颁布的政策和法律法规，有的收录了省、市、自治区制定的相关政策、法规。

《中国政策年鉴》的编辑出版很有意义。

首先，为执行党和国家的方针政策提供一部水平高、内容完善的政策工具书。《中国政策年鉴》全面收录了2001年和2002年的政策、法规，读者查起来非常方便，真可谓“年鉴在手，政策全有；查阅方便，忠实助手。”这就可以真正起到传达政令、宣传政策、指导工作、服务基层的作用，是广大干部群众了解党和国家的方针政策、法律法规的指南。

其次，《中国政策年鉴》收录了各省、市、自治区制定的政策法规文件，为读者提供了各地的政策信息。中国幅员辽阔，各地情况不尽相同，沿海与内地、南方与北方、东部与西部、比较发达的地区与比较不发达的地区，它们的发展历史、自然环境和资源、各行业经济机构等等都有不同程度的差别，根据中央政策、法规的精神，结合本地实际情况制定一些政策、法规，是非常必要的。《中国政策年鉴》收录这些政策、法规文件，对于人们，特别是对于投资者了解各地政策，积极参与各地建设，很有帮助。

第三，为政策研究提供详实的资料。政策来源于实际，是在反复研究大量事实、掌握事物发展规律的基础上制定的。在执行政策的过程中，随着事物的发展，会出现新问题，发现新情况。于是，要对已有的政策进行深入的研究，根据新问题、新情况，或对已有政策进行修改，或制定新的政策。那么，详实的有关政策的资料，对研究者是必不可少的。《中国政策年鉴》很好地满足了这一要求。

编辑出版《中国政策年鉴》，是第一次，由于没有经验，必然会有不周到以至错误的地方。我们恳请读者批评指正，以使以后各卷编辑得更好。