教育改革和发展的大环境进一步优化。国家优先发展教育，在促进教育公平、农村教育、义务教育均衡发展等方面迈出新的步伐，2012年中国国家财政性教育经费占比首次达到4%。地方教育制度创新处于活跃期，教育体制改革获得有效推进。以提高质量为中心的高等教育改革在深入开展。与此同时，教育改革需要在改善民生和社会建设的视野中攻坚克难，破解制约教育改革发展的观念障碍和体制性障碍。