2012年，国务院、教育部继续出台相关政策文件推动义务教育均衡发展。各地区因地制宜实现教育均衡发展，如教育发达地区追求“高位均衡”，发展中地区倡导“优质均衡”。与此同时，需要关注在义务教育均衡发展过程中出现的新的不均衡，关注新的边缘化群体流动儿童和留守儿童的教育权利问题。