2004年2月21日，国务院总理温家宝在中共中央党校做了题为《提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观》的重要讲话（以下简称《讲话》）。1139287《讲话》以既具有深刻哲理，又富于求真务实的精神，详细阐释了党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展，促进经济、社会和人的全面发展”的观点。《讲话》对于我国各条战线的改革与发展所将起到的重大作用，如何估计都不过分。

《讲话》指出：“发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总的看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。”笔者长期从事教育和教育管理研究，近三年又在广东省中山市同一线的教育行政干部、中小学校长和教师一起，在教育改革与发展的实践中探索，拥有大量鲜活的“一线实况”。理论与实践、目标与现实的碰撞、冲突和契合时时激励着我，有时也令我困惑。《讲话》有如春风和雨露，使笔者有“拨开迷雾见青天”之感。以《讲话》的精神做指导，认真对我国将近20年的教育改革与发展进行回顾和反思，是当前教育理论和实践工作者都应给以关注的课题。本文拟以“发展是硬道理，改革是发展的关键，思路是改革的基础，观念是思路的前提”为线索，尝试论述有关教育事业的科学发展观的若干问题。