基层群众自治的主体是基层群众,因而,居委会要能真正做到“自我管理、自我教育、自我服务”,关键有两点:一是居民的自主和参与;二是居委会管理体制的健全和完善。对于基层群众自治来说,前者是关键。有了前者,后者也就有了动力和资源。选举参与是体现居民自主和参与的最直接、最全面的形式。为了透视城市基层群众自治回归“三自”的基础和发展可能,笔者在比较全面参与四个居委会管理体制改革试点工作调研和考察的基础上,专门考察本次的四个居委会选举过程中的居民参与情况,并形成了如下的实证分析。
林尚立: 男,汉族,出生于1963年11月,福建闽侯人,法学博士,中共党员,教授。“长江学者奖励计划”特聘教授、国家教材委员会专家委员、2001年获国务院批准的政府特殊津贴。现任中国人民大学校长、党委副书记,曾任复旦大学副校长,中央政策研究室秘书长、副主任。
主要研究领域:政治学理论、中国政治、比较政治学。曾主持国家社科基金重大项目“中国共产党执政体系研究”等多项国家级、省部级科研项目。出版《国内政府间关系》《政党政治与现代化》《政治逻辑——马克思主义政治学原理》(合著)《当代中国政治形态研究》《中国共产党与国家建设》《当代中国政治:基础与发展》等多部学术著作,发表数百篇学术论文,研究成果先后获得教育部第三届中国高校人文社会科学研究优秀成果奖一等奖、第七届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)三等奖等。