土地市场受土地供给、需求等多种因素的影响，地价处于经常变动之中。由于土地供给的不增性，地产更是随着社会经济的发展和土地市场的发育不断增值，地产价格水平也逐步提高。在中国现阶段，社会正处于快速发展时期，各项基本建设方兴未艾，土地的效用、相对稀缺性和有效需求等多项价格因素经常处于高速变动之中，尤其是小城镇，由于“质量小”，只需受很小的外力，就可以发生较大的位移或重心偏移，例如，可能由于某一道路的拓宽或新车站、新百货商店的修建。当城镇土地定级估价成果完成时，商服繁华中心或地价水平就已发生了变化。再加上多种供地方式的并存，土地尚未形成稳定、成熟的市场，这样就更容易引起地价的变化。为了能从宏观上把握地价水平的变化规律，分析、监测土地局部变化所引起的土地级别和基准地价的变化，必须要适时对基准地价进行更新。