国有企业利用外商投资，虽然已经有了18年的丰富实践，但从体制转换的角度理解和把握国有企业利用外商投资的本质和规律，仍然是一个有待深入研究和认识的问题。总结中国的实践，这方面的理论认识大致可以归纳为以下几方面。