再过三年，人类历史、中国的现代化进程就将迈入21世纪。在这世纪交替之际，执政的中国共产党承前启后、继往开来，从不断推进政治体制改革，建设社会主义民主政治的要求出发，第一次在跨世纪的执政纲领——十五大报告中明确写上“依法治国，建设社会主义法治国家”，并将之作为党领导人民治理国家的基本方略和建设有中国特色社会主义的一个基本目标予以系统阐述，这无疑具有重大意义。