在结束了对资本动员与分配问题的考察后，我们转而开始分析资本在微观层次上即企业中的使用。这对解释说明中国经济运行与发展至关重要，否则，许多问题对人们来说只能是个谜。分析资本在企业的使用也是为了给下一章经济运行效率的分析提供基础材料。

需要指出的是，分析资本的使用并不是要去具体考察资本在企业生产过程的每一个方面、每一个环节的配置及其运作情况，那是企业管理学研究的任务，而是把它置于企业行为分析的过程之中，把企业的投入、产出、创新等行为问题阐述清楚了，企业的资本使用情况及其可能的效率相应地就可得到说明。企业的行为是受一定的动机驱使的，这种支配企业行为的动机，我们称之为企业目标。这样，要透彻地说明企业行为，首先必须分析企业目标。后面的分析将表明，企业的目标是与企业的产权结构，即企业的所有权结构相联系的。因此，我们的分析就从全民所有制企业的性质开始。