从1989年末开始，国际社会进入了一个历史转折时期。两极对立的旧格局解体后，争夺建立世界政治、经济新秩序主导权的斗争成为今后十年国际关系的主要方面。原有的及新兴的世界性大国和国家集团纷纷制订战略、提出主张、采取行动。以图新秩序对自己有利。从经济、技术、金融实力上看，日本已是世界上数一数二的强国，它在今后若干年内的战略选择和在下一世纪初的国际地位，是任何关心21世纪世界局势的人所必须面对的重大问题。