在快速发展的当今中国，智库对强化决策科学化、民主化、提升国家治理能力意义重大，因而智库建设十分重要且紧迫。《关于加强中国特色新型智库建设的意见》的出台将从政策上驱动智库的发展，中国智库也日益成为重要的社会行为体甚至国际社会行为体，其中，社会智库的力量在逐渐显现，也同时面临发展难题。本文以创办于2009年的察哈尔学会为例，探讨中国社会智库发展模式及功能。研究发现，多元主体合作是察哈尔学会扩大影响、不断发展的重要模式；多元主体合作的模式不同程度地发挥了咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交的功能；同时，经费来源单一且不足、机构对人才的吸引力不足是当前面临的发展难题。尽管如此，察哈尔学会仍然致力于发展成为有一定国际影响力的智库。