《柳州市国民经济和社会发展十年规划和“八·五”计划纲要》（简称《纲要》），经过长时间的准备和各方面的努力，于1991年4月经市人大九届二次会议审议通过，完成了制定的全部程序，为柳州市今后十年的经济和社会发展勾划了美好的蓝图，明确了未来十年现代化建设和社会进步的宏伟目标。胜利实现这一目标，将使我市经济和社会发展步入一个崭新的阶段。

《纲要》确定今后10年主要奋斗目标是：国民生产总值和国民收入年均增长8%，工农业总产值年均增长8.8%，其中，工业总产值年均增长9%，争取到1995年，工业总产值达到120亿元；财政收入和出口贸易均有较快发展，到本世纪末，要实现振兴柳州经济，人民生活达到小康，把柳州建成为稳定、繁荣、文明、富裕的现代化城市。为此，必须根据中央的方针政策和我市的实际情况，充分利用当前的大好时机，选择好经济发展方向和重点，大胆改革，创造性地工作，制定相应的政策措施，使我市的经济水平再上一、两个新台阶，提前实现《纲要》确定的奋斗目标。