国家投入大量资金进行了一系列工程建设，包括退耕还林、退牧还草、天然林保护、京津风沙源治理和已垦草原退耕还草等生态建设工程。但西部地区“局部改善总体恶化”的生态状况像魔咒一样一直难以摆脱甚至日趋严峻。处于上水上风地位的西部地区，其生态状况不仅关系到西部生态安全和经济可持续发展，而且直接关系到东部地区的生态安全和国家可持续发展。保护好西部地区的生态环境，其生态战略意义甚至大于单纯西部经济的发展。