人口的持续迁移和城镇化趋势不可逆转的现实状况，既给我国的城乡一体化道路中的公共服务政策设计提出了新的挑战，同时也提供了一个构建城乡统筹的公共政策体系，改善城乡分割状况，缩小不同群体间的福利差距，促进城乡融合的契机。