依据本研究结果，我们提出以下政策建议：一是将国家义务教育提高到高中阶段，因为只有当劳动者的平均受教育水平达到高中阶段以上时收入差距才有可能收敛；二是在实施向人投资战略的过程中必须要扩大向贫困地区和低收入群体的财政转移支付，确保其完成义务阶段的教育，因为只有在低收入水平群体人力资本改善速度超过总体人口平均速度的情况下，收入差距在目前的发展阶段也才有可能呈现缩小趋势。