我国是一个人口大国，同时也是一个贫困人口大国。扶贫经济合作社（FPC）是顺应国家扶贫攻坚需求应运而生的。我国过去的扶贫模式中存在的一个突出问题是扶贫资金到户难，扶贫模式相对落后，无法根本解决贫困问题。让扶贫资金直接到户，让扶贫资金充分发挥效益，并为贫困农户创造一 种“自我造血”的机制，一直是政府和关心扶贫事业的人们共同思考的问题。扶贫攻坚任务的艰巨性和紧迫性，从客观上提出了对以往扶贫方式进行改革和完善的要求，小额信贷扶贫到户，正是在这种需求下应运而生的。