陕西建立了省属、非省属和大学出版社等各类出版机构，出版业规模大、出版范围涵盖广。在近年的出版体制改革中，陕西实施了全盘转制的改制策略，所有出版社均由事业单位转制为出版企业。省属出版企业组建出版集团，但改制的行政彩色深厚；非省属及大学出版社全面转制，各自独立经营，改革的空间大。本报告回顾了陕西出版企业的发展历程、转制现状及特征，并有针对性地提出出版转制的对策与建议。