确保传媒意识形态安全、实现国有资产增值保值和激发传媒活力是我国传媒体制设计和规制监管的目标，如何对三者进行调和则构成了产业发展的最大课题。在媒体融合的态势下，传媒产业自身发展加上新媒体的倒逼推动了体制变迁并逐步触及改革存量，这其中的核心是对传媒产权的顶层设计。本文着重从传媒产权制度变革的角度对中国传媒体制的改革演进进行分析，并围绕特殊管理股等制度设计对新形势下的体制改革的思路和趋势进行研判。