混合福利是当代社会福利制度的特征，也是中国社会福利（社会保障）制度改革的选择。在混合社会福利体制中，社会资本的建构具有重要的作用。改革中的社会弱势群体的一个重要特征是社会资本的缺乏，因此，发展社会弱势群体的社会资本对于提高他们的保障能力十分重要。基于此，本文就诱导性社会资本的建立做了探讨，提出了建立富含社会资本的社会保障制度的见解。