京城虽然得益于漕粮运入，有政府的高度介入，但内城漕粮入市，外城众多人口依靠粮食市场的事实，说明京师有粮食市场，也有粮食价格。除了人口和货币基本因素之外，京城粮价由政府和市场共同调节，随着政府可控粮食资源的分流入市，其调控粮价的作用呈现逐渐弱势状态，相反，随着粮食入市数量的增加，市场利用粮食资源配置，调节各类粮食的价格，最终超越政府，逐渐发挥主导作用。