1978年以来，私营经济如一支突起的异军，出现在城乡各地。截止到2010年底，全国登记的私营企业主（投资者）有1985.7万人，他们拥有注册资本金额25.9万亿元，雇用工人8367.9万人，经营着各类企业967.7万家。他们在创造巨大社会财富的同时，也给我们提出了许多极其繁难的研究课题。本文仅仅回顾私营经济的萌生、私营经济政策的制定，即笔者研究工作的起步。