地处富春江畔的富阳市，是一个山川秀丽、风景如画的中等县级市。改革开放以来，这里发生了巨大的变化：经济持续稳定增长（平均每年达到11%），社会和谐发展，生态环境优美，人民安居乐业，2002年被列为全国经济社会综合发展指数百强县（市）的第37位。富阳市经济增长、社会发展的“秘诀”何在？读过《解读“富阳现象”》，或者对富阳进行过实地考察，你就会有切身的感受。那就是，我们盼望已久的，无数志士仁人为之奋斗的科学社会主义理想，正在富阳逐步有序地实现，各类生产要素的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉正在涌现，60万人民彻底摆脱了饥饿、贫穷，进入了殷实、富庶、人与自然和谐发展的小康社会。

我们国家正在进行的现代化，是政府主导型的社会主义现代化。政府的主导地位和指导作用极其重要，特别是在计划经济体制向市场经济转轨、传统社会向现代社会转型的过程中。一方面，政府要为市场主体的培育和市场的正常运行创造宽松的社会环境；另一方面，要克服市场经济的自发性、盲目性，管好市场机制难以发挥作用的部门和领域，用“看得见的手”来补充、完善“看不见的手”。富阳市委、市政府在经济建设和社会发展的过程中，解放思想，实事求是，一切从实际出发，经过艰苦、细致、创造性的工作，着力形成了与我国现阶段基本经济制度相适应的思想观念和运行机制。在市场主体的创业过程中，他们信任群众，尊重群众的创造和选择，一时看不准的问题，从不急于简单地肯定或否定，在调查研究的过程中，在实践发展的过程中，让事实说话，逐步形成共识；而对于看准了的问题，则不争论，不犹豫，抓住机遇，决不动摇。《解读“富阳现象”》一书生动地描述了这一发展过程，具体地记录了各级党委和政府与时俱进地转换工作职能、转变工作作风，特别是讲述了富阳的创业者和民营企业家们创造财富、积累财富、珍惜财富的鲜活“故事”，真实再现了富阳市各类生产要素的活力迸发，一切创造财富的源泉正在涌流的情景。

20世纪70年代末80年代初，同一些地区的农民自发创造的“包产到户”一样，富阳市的干部们则顶着“投机倒把”“长途贩运”的罪名，组织大量的能人们长途贩运了7000多万公斤的土纸。这是一个伟大的壮举。它不仅激活了生产要素，为创业的能人们聚集了“第一桶金”，而且在实践中提高了这些创业者的经营能力和综合素质。富阳的当代史应浓墨重彩地记下这一页。1983年以后，中央对私营企业发展提出了“三不”（“不提倡，不要公开宣传，也不要急于取缔”）的方针。富阳市工商行政管理部门的态度是：对家庭工厂、联户经营、买卖合同、长途贩运、雇工经营、合股经营等，只要上面不管，就任其发展。正是在这种宽松的经济社会环境中，像方雪木、蒋放年等这些较早的在全国很有影响的民营企业家才在富阳市应运而生。

为了营造尊重人才、鼓励创业、支持人们干成事业的思想观念和社会氛围，富阳市委、市政府从1988年开始，连续多次举办各种类型的专题研讨会，请北京、上海等地的专家学者和创业者、企业家们对话与交流。特别是1994年以后，他们几乎每年都要带领众多企业到北京举办多种座谈会。这对于冲破妨碍发展的思想观念，改变束缚发展的做法和法规，革除影响发展的体制弊端，无疑起到了巨大的作用。

近来，关注富阳特别是去过富阳的同志，经常提出一个问题：为什么富阳市没有出现所谓的“问题富豪”？正如《解读“富阳现象”》一书所说的，就是政府在大力鼓励、支持私营企业的同时，加强监督、管理和引导，使其健康发展。他们较早地为私营企业正名，帮助100多家“假集体企业”摘去了“红帽子”，明晰了产权，消除了后患，特别是2001年启动的企业信用工程。这项工程融监督、管理与服务为一体，兼具激励和约束的两大机制，其信息平台收录了全市所有企业与经营者（包括个体工商户）开业以来的全部信息资料，并对社会开放查询，定期予以公示，从而把企业的信用状况放在阳光下，放在全社会的监督中，所以，又被称为“阳光工程”。防患于未然，事前监督，而不是事后查处，这是对民营企业家最大的爱护和帮助。

现代化过程中政府的主导地位和指导作用，具体体现在政府公务员的态度与作为上，体现在市委、市政府领导和部门负责人及全体公务员的敬业、尽职上。据我所知，在富阳市私营经济健康发展、民营企业家健康成长的过程中，不能不提及一个人，他就是富阳市原工商行政管理局局长何侠安同志。从1986年任此职务起，他就为民营企业的发展环境奔走呼吁，为企业家创业发展当参谋、出主意，为企业家开拓市场牵线搭桥，人们称他为“富阳老板的后台老板”。由于他对民营经济和民营企业家们的了解和理解，理论工作者都把他当作良师益友。他作为中国民（私）营经济研究会的创建会员，被推选为全国唯一在县（市）工作的常务理事。他曾在一篇文章中写道：“这些年来，我和我的同事们，尽我们所力，尽我们所能，为所有的个体和私营企业提供扶持和帮助，凭我们的水平和智慧，为他们出谋划策想办法。我们为踯躅风雨中的企业焦虑，为走出泥泞的老板欣喜。我们认为，帮助他们，就是帮助我们自己的国家。”

“帮助他们，就是帮助我们自己的国家”，正是在这样的创业和发展环境中，富阳的民营企业家们诚实守信、开拓创新，开创了令人赞赏的富阳现象。

以上仅是我读这本书的一点感想，权且作为序言吧。

原载胡退、张宗和主编《解读“富阳现象——中国县域经济发展研究”》，社会科学文献出版社，2003，代序第1～4页。