中国所处经济发展阶段的一个重要特征是“未富先老”，这既带来了格外严峻的挑战，也创造了独一无二的机遇。换句话说，从中国特殊的国情出发，的确存在着一些改革领域，如果得到实质性的推进，可以对推动经济增长产生立竿见影的效果。户籍制度改革便是这样一个领域。现行的户籍制度仍然起着阻碍劳动力充分流动的制度性障碍作用。虽然目前已经有1.6亿农村劳动力离开本乡镇外出就业，但是，由于尚未成为法律意义上的市民，他们作为城市产业发展所需的主要劳动力供给，一直处于不稳定和不充分的状态。一旦通过改革消除这一制度性障碍，可以产生促进经济增长的效果。

因此，户籍制度改革便是这样的一个领域，一旦取得成效，可以产生一石三鸟的效果，在促进经济发展方式转变，即经济增长更加平衡、协调和可持续的同时，立竿见影地提高潜在经济增长率。